川渝13城市共建协调发展“朋友圈”
以“合作共赢、开放共享，构建成渝城市群协调发展新格局”为主题的渝西川东经济社会发展协作会近日在重庆荣昌区召开。四川省泸州、内江、遂宁、资阳等4个地级市及所辖的安岳、东兴、隆昌、泸县，和重庆市的荣昌、大足、铜梁、潼南、永川等13个市区县参加协作会。
会议期间，13个市区县围绕创新渝西川东经济发展协作机制、共同打造渝西川东经济增长极等话题开展了深入探讨，并签署了《渝西川东经济社会发展协作会框架协议》《环境保护合作框架协议书》《濑溪河流域水环境保护合作专项协议书》等79项分类协议，内容涵盖交通、文化、旅游、环保、网信等领域。
党的十九大报告提出，实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城专业癫痫病医院最好镇格局。这些重要论述，为渝西川东深化区域合作提供了遵循、指明了方向。业内人士表示，本次协作会的成功举办，标志着渝西川东地区全方位、宽领域、多层次的合作新格局正在形成，一个优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力的区域经济体系开始逐步壮大。
合作共赢结硕果
渝西川东地区位于重庆、成都两个都市群的接合部专业癫痫病诊疗医院和成渝经济区的腹心地带，是川渝交流合作的“桥头堡”。近年来，随着川渝交流合作的深入推进，该区域逐步发展成为两省市之间经济发展最活跃的地区之一。
根据荣昌区提供的数据，渝西川东经济社会发展协作会涉及的13个市区县，共涵盖面积3.6万平方公里、人口2082.77万人，目前的区域经济总量达5756亿元，占川渝经济总量的11.5％。
《经济日报》记者了解到，渝西川东经济社会发展协作会议机制由重庆荣昌于2007年发起建立，10年间，不仅参与的城市从创立之初的8个区县发展到13个市区县，而且各市区县都致力于破除地区间市场和行政壁垒，积极推进规划共商、产业共兴、基础共建、环境共保、市场共生、资源共享，在诸多领域取得合作成果。
在产业合作方面，重庆荣昌与四川隆昌依托地理位置毗邻、产业关联度高的优势，在荣昌区荣隆镇合作共建“荣隆工业园”，发展起了机械加工、食品工业、生物制药等产业集群，该园区目前已经入驻100多家川渝两地企业，年产值突破40亿元。
在旅游合作方面，成立了渝西川东区域文化旅游联盟，共同挖掘区域特色同源文化资源，合力营销渝西川东旅游精品线路，实现了资源互推、客源互送，促进区域间旅游合作迈上新台阶。
在生态环境保护方面，建立了沱江、涪江、琼江、九曲河、濑溪河、清流河等长江支流水环境流域保护机制，区域生态环境得到持续改善。
国家发展改革委国际合作中心“一带一路”研究院院长秦玉才表示，渝西川东地区的协调联动发展将有利于加快区域内部经济结构调整，推动区域实体经济整体升级，进而构建起成都、重庆2个大城市，泸州、内江、永川、荣昌等中小城市和多个小城镇协调发展的产城融合新格局。
共建区域合作新机制
“川渝合作经过这么多年的发展，轻松易得的‘低挂果实’已摘取殆尽，现在需要的是‘跳起摘桃’的胆识和劲头。”在重庆荣昌区委书记曹清尧看来，深化渝西川东区域合作不仅要总结成绩和经验，还应清醒地看到新形势下缺乏统一的协作规划、区域协作影响力不够大等问题和挑战。
“荣昌既是渝西川东经济社会发展协作会的发起者，也是渝西川东区域合作发展的坚定推动者。”曹清尧说，渝西川东经济社会发展协作，需要13个市如何有效果的治疗儿童癫痫病区县的集体之力、团结之力和合作之力，只有建立区域合作新机制、新模式，携手应对各种困难和挑战，方能在合作道路上越走越远。
记者了如何合理治疗癫痫病解到，在此次协作会上，除签订合作协议外，13个市区县还通过“圆桌会”的形式，就加强规划引领、创新协作机制、深化务实合作、提升影响力等方面形成了共识，讨论通过了《区域协作会圆桌会议荣昌共识》。
在《荣昌共识》中，“将渝西川东地区打造成为成渝城市群重要增长极和开发开放新高地”成为各市区县的共同目标，大家一致决定，结合国家重大战略特别是《长江经济带发展规划》和《成渝城市群发展规划》，高起点、高标准编制《渝西川东地区次区域10年发展方案》，重点明确区域定位，编制生态保护、基础设施、产业和发展规划等，作为推动渝西川东区域合作发展的“施工图”。
渝西川东地区还将在保护区域生态环境、推进基础设施建设、促进产业互补、加快文旅合作发展、强化社会治理合作等5个方面进一步深化务实合作。比如，在保护区域生态环境方面，各市区县将加强区域水污染防治、水资源保护和综合治理等方面的合作，联合制定区域环境和资源保护规划，建立环境安全预警预报制度和区域环境重大事故灾害通报制度；在促进产业互补方面，围绕成渝两地主导产业和区域自身优势产业，承接和发展配套产业，推动各市区县之间的产业链紧密对接，共同构建利益共享产业价值链。
在本次协作会上，各市区县还就创新协作机制达成了共识，包括健全责任机制，将区域合作纳入政府工作重要内容，由各市区县发改部门负责，统筹推进协作会重要事项。同时，完善会商督办机制，对协作会确定的重大事项或项目，实行项目清单化、常态化管理，由责任部门每半年会商研究一次项目进展情况，确保项目推进落实。
“渝西川东地区的发展，在很大程度上代表了川渝两省市在竞争与合作中的发展成果。”业内人士表示，随着这一批合作协议的落地实施，渝西川东地区将成为带动川渝经济社会发展的重要引擎，推动成渝经济区整体发展。（记者 吴陆牧）
(责任编辑：迟紫境)
