户籍改革单兵难推进 核心在改革配套政策
记者近日在宁夏、河南、广东等省区进行户籍制度改革调查中发现，各地根据本省区实际进行了不同程度的户籍改革，对促进城乡经济协调发展和社会进步，加快城市化进程起到了积极的作用。但是由于缺乏产业支撑，教育、社保、医保、退伍军人安置等诸多配套政策难以到位，使得群众产生“换汤不换药”的感觉，引发诸多社会新矛盾。
在宁夏银川市摆水果摊的董林已经经营快十年了，他家在永宁县农村。做小生意这么多年，赚了些钱，在银川市买了营业房，但是银川市放宽户口限制已两年，小两口却没有去办理迁户手续。董林说：“我没有迁户的动力，我打听过了，换了银川市户口没有什么实际意义，低保享受不了，医保享受不了，除了孩子上学外，没什么实惠。社会生活方面照样受歧视，还是换汤不换药，我为什么要迁户口？”
像银川市一样，全国许多城市户籍改革都放宽了入户条件，买房子、直系亲属投靠、经商务工有固定住所和稳定收入即可入户。癫痫治疗医院那家最好但是却没有在配套政策上跟进，社会保障、医疗保障、就业、教育等等方面还是区别对待，这严重影响了农民入户的积极性。
河南省鹤壁市居民张汉其户口后发现，只是名称上的不同，计生、医疗、低保等政策还是按农重庆癫痫病专科医院村政策办，城市政策只有孩子上学用的上，其它并无变化。
鹤壁市建设局副局长彭树勇介绍说，户籍制度改革，农民的积极性是关键。可是，据调查，鹤壁市有８４％以上的农民不愿意放弃土地承包权，对换户口没有积极性。相当多的人进了城也不愿迁户口，迁了户就不能享受农村合作医疗、两免一补等治癫痫病好医院优惠政策，而城市的优惠政策一时又享受不到。很多打工、做买卖的治疗癫痫最权威的医院人也没有迁户口的动力。
鹤壁市卫生局副局长王玉峰介绍说，虽然户改了，但是目前的政策是农民迁户后，暂时不能享受城市医保，允许５年内继续享受农村合作医疗，由城市卫生部门指定卫生医疗点就医。
记者癫痫病医院专科医院在郑州治疗癫痫病那家好、银川、新乡、鹤壁、广东佛山、东莞等城市采访中发现，群众对户籍改革存在不满情绪。宁夏固原市许多农转非的群众由于长年未河南治疗癫痫病专科医院能享受城市待遇，反而失去了退耕还林、两免一补等农村优惠措施，纷纷要求非转农，在户口上呈现返乡潮。
这些率先推动“户改”的城市虽然在户口形式上都统一为“居民户口”，但一到落实具体政策和福利时，差别常常就浮现出来。城乡户口差别背后隐含的社会不公还突发性癫痫怎么急救有很多，诸如社会地位、收入标准、子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考、升职、培训等等。为了消除户口歧视，许多城市放低了入户门槛，并在称谓上亲切的称农转非的群众为“新市民”。但是却不能实现“新旧同等待遇”，造成了城市新二元结构。
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